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发布时间：2009-02-04
过去的一年，是集团发展进程中很不平凡的一年。一年来，集团经历了义务教育教材出版发行首次实行政府采购，纸张供应和价格异常波动，生产成本持续提高，以及国际金融危机带来的经济调整使出版物市场更不景气等重大因素的挑战和考验。面对严峻形势，在省委、省政府和省委宣传部的领导下，集团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，主动服务省委提出的“创业富民、创新强省”总战略，坚持正确出版导向，坚持经济效益和社会效益两手抓，积极应对教材出版格局的变动和经济形势的变化，战胜了困难，经受了考验，基本实现了全年预定的发展目标。
2009年，是集团“做强主业，科学发展”的关键一年。集团发展将面临诸多困难，挑战与机遇并存。金融危机对书业的影响会进一步显现，消费增长空间将受到进一步制约。数字化、网络化对传统出版业的冲击不断加大，转型升级和成本提升的压力不断增加。同时，集团发展也拥有许多有利条件和积极因素。正处于转型升级关键时期的浙江出版联合集团，当前的经济形势也为调整自己、寻求新的发展提供了机遇，为引进高层次人才创造了有利条件。中央和省里相继出台许多扩内需、保增长、调结构的政策举措，必将对促进经济平稳较快发展起到十分重要的作用，这也为集团提供了在服务这些政策举措中发展自己的机会。中央和省委对文化建设的高度重视，是集团克服困难、实现新的发展的有力保证。通过解放思想大讨论和开展深入学习实践科学发展观活动，积极应对，主动出击，团结协作，推动发展已成为集团各成员企业的共识。 坚定信心是做好工作的重要前提。面对严峻挑战和重大机遇，我们要坚定发展信心，凝聚发展信心，增强发展信心。今年工作的指导思想和总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和全国宣传部长会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府的指示精神，以“调整出版结构、转变发展方式、做强出版主业、实现科学发展”为总要求，以“保增长、重提高、拓领域、抓落实”为工作主线，创新促发展，统筹求发展，在做强主业上出实招，在开拓增长上下功夫，努力实现健康可持续发展。 贯彻上述指导思想和总体要求，要坚持把“保增长”作为今年工作的首要任务、重中之重。实现“保增长”，就要在稳定教材教辅上有举措，在调整结构上有进展，在营销战略上有新招，在转型升级上有作为，在多元开拓上有突破，在制度建设上出成效，在工作考核上动真格。 一、稳定教材业务，保持出版产业健康稳定发展 1、稳定中小学教材业务。做好2009年政府采购教材采购谈判工作。做好义务教材印制发行工作，确保“课前到书、人手一册”。做好高中新课标教材租型、代理合同谈判工作，稳定高中教材租型业务。做好中小学新课标教材的教师培训和教材回访、调研及意见反馈工作。及时了解2009年度教材选用政策，做好市、县义教教材的选用和稳定工作。及时掌握教材修改、申报动态，为集团参与教材竞争争取主动。进一步加强质量检查工作，保证教材质量。 2、积极开拓其他教材业务。加强课程资源深度开发，积极培育高质量、有较强市场竞争力和影响力的品牌教辅。加大高等教育、职业教育、社会教育、成人教育、幼儿教育教材开发和销售力度，使之逐步成为教材出版又一支柱板块。 二、推进结构调整，增强市场竞争力和可持续发展能力 3、建立市场图书和重点品牌图书的风险资助和奖惩机制。在出版社的综合考评体系中，体现扶持和奖励市场图书和重点品牌图书的指导思想，制定《集团重点出版物专项资金扶持管理办法》和《集团畅销书奖励办法》，确保各类重点出版物和畅销图书的出版，调整和引导集团的出书结构和出书方向。 4、强化优势门类，加强主题出版和专题出版。精心实施国家和省“十一五”重点出版规划项目。继续做好纪念新中国成立60周年等主题出版工作。努力做好服务“三农”出版物和未成年人思想道德教育类图书的专题出版工作。加强少儿、文教、生活、经管、文学、艺术等图书出版,着力打造集团出版优势板块。着眼于高端介入和大众普及相结合，积极策划出版既有文化传承价值、又有较好市场潜力的品牌产品。积极开拓，努力创新，力争每社培育1—2种有较大市场影响力和覆盖面的畅销书，实现畅销图书新的突破。 5、调整布局、明确定位，推进期刊发展。调整集团期刊布局，加强社办期刊、书刊互动，发挥资源效益，优化内容结构，提高质量品位。探索和规范合作办刊路子，强化经营，提高经济效益。加强期刊发行网络构建和广告开拓，力求期刊销售和广告经营有新的增长。 6、积极推进跨区域拓展和对外合作。抓住全国出版格局变化重组这一机遇，探索集团出版在重要出版资源和市场资源聚集地跨区域发展的方式，提高集团版图书市场占有率和影响力。探索集团版图书“走出去”的商业模式，建立“走出去”图书扶持奖励机制。加快与国际知名出版商建立战略合作关系，积极引进国外品牌图书和畅销书。加强外向型出版物开发，构建集团海外客户网络，扩大万象城官网的版权输出和图书出口。探索对外合作的方式方法，利用海外人脉资源，进行在境外建立出版发行机构的尝试。探索选送优秀编辑和营销人员赴海外实习、学习培训机制，积极开辟外向型人才的培养渠道。 7、加快发展社会业务和多元业务。巩固教材发行，积极拓展服务教育新领域，保持教材总销售的稳定和增长。加强一般图书销售，实现年增长2亿元目标。加强发行副业开拓，努力成为新的增长点。在做好集团内部业务的同时，加快拓展印刷、物资贸易社会业务份额，加快实现产品结构多元化和业务对象社会化。充分利用华硕外贸公司的贸易平台，延伸业务链，拓宽经营范围，实现外贸规模和效益上新台阶。充分利用下沙基地已建库房，在保障主业的前提下搞好招租和开展第三方物流，最大限度地发挥下沙基地的作用，实现效益最大化。着手进行天水桥厂房及地块，绍兴路库房及地块，勾庄、翠苑等库房及地块，武林路地块等综合开发规划及利用工作，争取立项，盘活土地存量。 三、加强营销，努力扩大集团版出版物市场份额 8、发展连锁经营和社会合作经营，开展多种营销活动，推动图书销售。继续推进书店门市建设，营造各类终端盈利模式，扩大连锁经营。利用连锁经营的技术和服务优势，深入探索与社会资本合作的模式，进一步扩大网点，加强对省内市场的控制和对省外市场的拓展。 9、立足专业化分工与合作，推进建立社店共赢的经营体系。完善集团版图书库存合一、统一储运管理模式。加强集团版图书销售考核，推动集团版出版物在省店卖场的销售。充分发挥省店在省内外连锁经营的优势，推动社店在双向信息沟通、共同研究市场对策、合作出版经营、联合宣传推销、打造知名品牌以及利用网络平台扩大销售等方面，开展更为广泛的合作。 10、推动建立诚信有效的战略客户体系，拓展新的销售渠道和销售方式。加强销售网络建设和管理，逐步形成重点突出、布局合理、诚信有效、覆盖全国的图书营销网络。加强营销资源整合，建立健全集团营销战略客户制度，不断巩固和发展战略合作关系，促进集团版图书销售。在做好实体书店销售的同时，努力开拓网络销售、团购和政府采购等销售渠道。 11、加强可供书目、常销书目和畅销书目建设，提高集团版出版物有效供给能力。加强图书生产和销售数据动态监控，及时调整生产，合理控制库存，提高图书适销性，控制经营风险。 四、加强信息化建设，推动产业转型升级 12、加快出版数字化建设步伐。改进和完善出版流程管理信息系统，实现从选题到发行的全面实时应用，完成社店发行数据的全面互通并提高数据传输的稳定性。完成出版流程管理信息系统与集团财务软件的接轨，实现成本核算与发行结算、库存产品数据实时互通。继续推广办公自动化系统，在教育社完成人力资源管理子系统的基础上，在各单位扩大使用范围，完善内部行政管理和资产、费用控制。完成集团统计查询系统，提高集团管理水平。加强出版内容资源整合，加快内容数字资源库建设。组建集团数字出版机构，增加数字出版投入。 13、加强网站建设。继续开发和完善集团网站宣传功能，协调各社开发好本版图书网上动态发布的精品书目子系统。以博库书城网站为重点，加强自有网站建设。加强协调，不断提高集团网站群的商务功能和互动效应。积极争取出版资质，立体打造博库书城品牌。 五、深化改革，推进现代企业制度建设 14、完善母子公司管理体制。按照授权经营的要求，以真正成为决策中心、投融资中心、生产经营管控中心为目标，改革集团总部机构和岗位设置，调整职能，推进有利于科学发展的调控体系建设。建立健全符合公司法要求，体现行业特点的法人治理结构。建立健全集团向各成员企业委派董事或监事制度，规范董事会、监事会和经理班子的运作。完善全资（控股）子公司主要负责人管理任免制度。完善出版物选题管理，严格生产流程管理和质量管理。制订集团统一的会计政策和财务管理办法，努力形成先进、适用的核算和管理制度。加强成本管理，进一步降低成本。加强资产管理，全面推行企业预决算管理。建立健全重大事项报告制度和监管制度。设立内审机构，推进内部审计工作。 15、创新机制，增强集团各成员企业自主经营能力和市场竞争能力。推动各成员企业学习和借鉴现代工业、现代服务业的成熟经验和商业盈利模式，引入先进的生产方式、经营方式和组织形式，优化业务流程，创新经营模式，转换经营机制。鼓励集团各成员企业内部实行项目制、事业部制，建立工作（策划）室、项目组等，催生新的生产组织形式和经营组织机构。鼓励集团各成员企业之间实行不同形式的项目合作经营或整合重构经营实体。设立集团专项基金，组织协调重大图书出版和营销项目，提高集团核心竞争力。 六、加强队伍建设和万象城官网的文化建设，为企业发展提供人才保障和良好环境 16、深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和省委要求，在前阶段取得初步成效的基础上，继续深入开展学习实践科学发展观活动，进一步振奋精神、坚定信心，推动工作、解决问题，巩固和发展学习成果。 17、加快建设结构合理、特色鲜明的人才队伍。深化干部制度改革，建立健全干部选拔培养任用和退出机制，建设适应新时期市场竞争和企业发展要求的经营管理队伍。以编辑人员和营销人员为重点，培养和引进相结合，建设一支业务精、作风正、开拓创新能力强的出版专业人才队伍。建立健全在职员工岗位培训机制，创造条件，提供平台，鼓励想干事、能干事的员工，加快人才成长。 18、努力建立符合实际、科学合理的考核激励机制。针对集团成员企业的实际情况，实行分类考核。根据出版行业特点，改进分配办法，完善考核指标，建立体现效率优先、兼顾公平、激发创意、相对完备的绩效考核分配体系，充分调动单位和从业人员的积极性、创造性。 19、加强党风廉政建设。采取切实措施，努力提高党员的政治和业务素质，增强党组织的凝聚力，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。切实改进工作作风，坚决反对和克服工作拖沓、做事不实等现象，进一步提高工作效率和绩效。以制度建设为重点，加强党风廉政建设，把权力运行纳入制度化、规范化、科学化轨道。加强国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”执行情况的监督检查，发现问题及时处理。 20、努力建立体现出版产业特点，激发创新创业热情的万象城官网的文化。积极发挥企业工会和共青团作用，建立职工交流平台，开展多种形式的职工交流活动和群众性文体活动，丰富职工生活，活跃职工思想，努力营造生动活泼、宽松和谐的良好氛围。统一思想,形成共识,振奋精神,凝聚力量,努力塑造求真务实、开拓创新、团结协作、奋发向上的企业风貌。 
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